九游娱乐电脑版下载不了:突出执法服务 化解涉企纠纷——福建南平邵武市市场监督管理局探索“刚柔并济”涉企纠纷化解新路径

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  中国质量新闻网讯 “困扰多月的电缆短少问题，不到10天就解决了，还帮我们挽回100多万元损失！”福建帝盛科技股份有限公司负责人握着补全的电缆，对福建南平邵武市市场监督管理局的高效服务连连称赞。近年来，福建南平邵武市市场监管局秉持“监管就是服务”理念，创新探索“刚性监管+柔性执法”的涉企纠纷化解新路径，针对企业合同履约中的维权痛点，构建起“行政立案、专业取证、高效调解、督促整改”的全链条机制，成功破解企业“举证难”“周期长”“执行难”的维权痼疾，为优化当地营商环境注入强劲动力。

  企业维权的“急难愁盼”，就是市场监督管理部门的服务方向。据了解，此前，福建帝盛科技股份有限公司（以下简称“帝盛科技”）在安装最后一批电缆时发现，2022年12月向A电缆科技有限公司订购的该批次电缆，存在数量不足问题。要知道，帝盛科技自2022年6月至12月已陆续向A公司订购七批次动力电缆及控制电缆，此次涉事批次直接用于生产车间关键设备布线，若问题拖延，新生产线投产将陷入停滞。在多次与A公司沟通无果后，帝盛科技于2023年9月4日向邵武市市场监督管理局提交调查申请。次日一早，该局执法人员便第一时间赶赴帝盛科技仓库开展检查，现场发现26卷涉事电缆。执法人员随机抽取一卷查看，其合格证上清晰标注着A公司生产的阻燃控制电缆线米，但实际测量后发现，电缆长度与标签标注严重不符。为固定关键证据，9月7日，邵武市市场监督管理局向A公司下发《限期提供材料通知书》，要求其提交工业生产许可证、相关认证文件、该批次电缆出库单及检测报告等资料。面对执法压力，A公司迅速派遣副总经理赴邵武处理争议，并最终承认因包装标识打印设备故障，导致电缆数量登记失误。在邵武市市场监督管理局的积极协调下，双方很快达成和解，A公司及时为帝盛科技补足短缺电缆，一场原本可能拖延数月的纠纷，在市场监督管理部门介入后高效化解。

  当涉企纠纷涉及专业方面技术领域，“技术赋能”成为破解僵局的关键。2021年3月，邵武德林多家居用品制造有限公司（以下简称“德林多”）向邵武市市场监督管理局递交举报信，反映其2018年7月从Y机电设备有限公司购买的“低压永磁变频螺杆式空压机”，存在运行不稳定、耗电量大等问题，怀疑产品“以次充好”。

  邵武市市场监督管理局立即展开调查，经查，该空压机合同约定排气量为23立方米/分钟，Y公司还承诺整机保固一年、主机保固五年，设备铭牌上明确标注“机组输入比功率”为3.6kW/（立方米/分钟）。为核实设备来源合法性，2021年5月，该局向设备生产商Z公司属地市场监督管理局发函协助调查，确认设备由供应商N公司销售给Y公司，且附带的销售合同、检验报告、销售发票等手续齐全。但德林多公司反映的“运行异常”问题，仍需专业方面技术验证才能定论。2021年6月，该局组织技术人员赴德林多公司现场调试，可设备始终没有办法达到铭牌标注的标准；7月，执法人员与买卖双方一同在场，更换主机机油、滤芯后重新测试，不料供应商N公司人员却在未经各方确认的情况下，擅自带走测试数据，并单方面出具“输入比功率3.9kW/（立方米/分钟）”的说明，这一行为遭到德林多公司的强烈质疑。

  为彻底解决争议，在邵武市市场监督管理局的推动下，德林多公司与Y公司双方法定代表人于2021年8月共同签署协议，同意委托第三方权威机构——合肥通用机电产品检测院有限公司对设备4项关键指标进行仔细的检测。9月，检测工作员在邵武市市场监督管理局执法人员的全程监督下开展现场检测，双方对检测程序及数据均无异议。2022年4月，邵武市市场监督管理局收到检测报告，结果显示设备实际“机组输入比功率”为4.32kW/（立方米/分钟），远超铭牌明示的3.6kW/（立方米/分钟）。在Y公司法定期限内未提出异议的情况下，邵武市市场监督管理局依法认定其销售的空压机“指标与实际不符”，并下达《责令改正通知书》，为德林多公司后续有效维权奠定了坚实的法律与技术基础。

  面对“设备缺陷”类复杂纠纷，“全程闭环”机制则展现出强大的执行力。2022年11月，德林多公司再次向邵武市市场监督管理局求助，此次举报的是D智能科技有限公司销售的棉柔巾生产线万元购买的设备，不仅无合格证、无说明书，历经104天调试仍无法正常运行。经查，2021年12月，德林多公司与D公司签订《供销合同》，以60万元购置该生产线，后因卖方逾期交货，扣除5000元违约金后实际付款59.5万元。合同明确约定，设备由折叠机、切断机、包装机三部分所组成，需实现“速度1000～1800片/分钟、折叠整齐”等性能。然而，设备运抵邵武后，尽管供应商技术人员多次调试，却始终存在“折叠混乱、无法开机、包装褶皱爆裂”等问题，至2022年5月，104天的调试最终以失败告终。为保障正常生产，德林多公司不得不额外花费42.98万元从广州购置半自动设备应急。

  为推进案件办理，邵武市市场监督管理局先后三次向D公司送达《询问通知书》，但对方始终拒绝派人接受询问；2023年3月，邵武市市场监督管理局下达《责令改正通知书》，要求D公司限期修复设备，对方仍未履行义务；4月，该局委托福建省产品质量检验研究院对设备做专业鉴定，期间D公司技术人员虽现场参与调试，却拒绝在鉴定表上签字，最终鉴定报告精确指出，“受鉴自动棉柔巾生产线不足以满足合同附件的机械性能要求，没办法实现合同目的”。在多次协调无果后，邵武市市场监督管理局依据《中华人民共和国产品质量法》，依法责令D公司为德林多公司办理退货，并全额返还59.5万元设备款，彻底为企业解决了这一困扰许久的“顽疾”。

  从电缆短少纠纷的快速化解，到空压机指标争议的技术破解，再到棉柔巾生产线缺陷的闭环处理，邵武市市场监督管理局通过这三起典型案件，成功为帝盛科技、德林多两家企业挽回逾170万元经济损失。这不仅是个案的成功，更标志着该局在帮扶企业领域开创了全新模式——将专业执法（线索核查、技术检验测试、司法鉴定、强制措施）与精准服务（引导调解、高效协调、定分止争、快速维权）深层次地融合，打造“核查鉴定－事实确认－依法裁决－督促整改”的全链条涉企纠纷行政化解机制。

  该模式充分的发挥市场监督管理部门的专业优势，以前置化、低成本、高效率的方式，解决了部分法院诉讼途径难以圆满处理的特定专业性涉企纠纷，既是邵武市市场监督管理局落实优化营商环境要求的生动实践，更是保护经营主体合法权益、助力企业高水平发展的有力支撑。（王逸欣）